Människohandel och jämförbart utnyttjande anses som en av vår tids största utmaningar gällande mänskliga rättigheter. Människohandel är ett allvarligt brott och en allvarlig kränkning av individens människovärde och integritet. Människohandel handlar om utnyttjande och kontroll av en annan människa.
Internationellt sett tros största delen av människohandeln hänga samman med gränsöverskridande invandring, men allt oftare sker människohandeln inom länderna. Till skillnad från vad som ofta framhålls, hör människohandeln inte nödvändigtvis samman med organiserad brottslighet, ordnande av olaglig inresa, olaglig vistelse i landet eller illegalt arbete. Många identifierade offer för människohandel har vistats och arbetat lagligt i landet. Gärningsmännen kan vara anhöriga, bekanta eller vänner till offret.
MÄNNISKOHANDEL SOM BROTT I FINLAND
Enligt den finländska lagstiftningen omfattar begreppet människohandel:
sexuellt utnyttjande av en annan person med drag av koppleri
tvångsarbete eller annat försättande i omständigheter som kränker människovärdet
organhandel för ekonomisk vinning.
Grundläggande för uppfyllandet av brottsrekvisitet för människohandel är att brottsoffret har vilseletts eller genom utnyttjande av offrets beroendeställning eller otrygghet har tvingats att exempelvis verka som prostituerad. Offret är i allmänhet i ett beroendeförhållande med gärningsmannen, som vidmakthåller beroendet med illegala metoder t.ex. genom hot, våld eller frihetsbegränsning. Människohandel är ett brott mot person.
Bestämmelserna i Finlands strafflag gällande människohandel trädde i kraft den 1 augusti 2004. Dessförinnan var motsvarande typer av handlingar straffbara på basis av bl.a. paragraferna om koppleri och diskriminering i arbetslivet.
Enligt 25 kap. 3 § och 3 a § i strafflagen av den 9 juli 2004 (650/2004) är människohandel, grov människohandel och försök till dessa straffbara handlingar. Uppdaterad lagstiftning finns på adressen www.finlex.fi.
Straffet för människohandel är fängelse i minst fyra månader och högst sex år. Straffskalan för grov människohandel är fängelse i minst två och högst tio år.
Brott med drag av människohandel
Misstanke om människohandel kan uppstå i samband med andra brott än uttrycklig människohandel. Grovt koppleri, grovt ordnande av olaglig inresa och ockerliknande diskriminering i arbetslivet ligger mycket nära den straffrättsliga brottsbeskrivningen för människohandel. Dessa kategorier av brott kan man kalla för brott med drag av människohandel. Med avseende på helhetsbilden av den människohandel som sker i Finland är det viktigt att jämföra uppdagade brottsmisstankar om människohandel med samhällets förmåga att upptäcka och förebygga brott med drag av människohandel.
Grovt koppleri kan övergå i människohandel när offret har vilseletts att bli prostituerad t.ex. genom löfte från utlandet om ett bra arbete eller om offret tvingas fortsätta verksamheten mot sin egen vilja. Våld och påtryckningsmetoder i koppleriverksamhet är sannolikt de former av människohandel som oftast förekommer i Finland. Koppleriverksamhet omfattar starka kontakter till länderna i närområdet. Utgående från polisens undersökning och prostitutionsannonser på internet har man konstaterat att det i större utsträckning än tidigare finns personer med östeuropeisk härkomst på Finlands prostitutionsmarknad.
Ordnande av olaglig inresa anses inte som ett brott mot person utan mot destinationsstaten. Arrangören tar betalt av personer, som av egen vilja vill till ett visst land på olagligt vis. Beroendeförhållandet till den som ordnat resan upphör i allmänhet efter ankomst till destinationslandet.
Grovt ordnande av olaglig inresa hör vanligen ihop med fall där offren kommer från områden utanför Europeiska unionen. I bakgrunden verkar oftast organiserade brottsorganisationer som är verksamma i flera länder.
Med ockerliknande diskriminering avses situationer där arbetsgivaren försätter arbetstagaren i en märkbart ofördelaktig ställning genom att utnyttja dennes beroende ställning, okunnighet eller oförstånd. I praktiken är det alltid fråga om utländska arbetstagare som inte kan yrka på sina rättigheter pga. okunnighet, språkliga hinder och sin beroendeställning till arbetsgivaren. Situationen närmar sig människohandel om arbetet orimligt tvingas utföras oavsett arbetarskyddssynpunkter eller i förhållanden som kränker människovärdet. I vissa fall har arbetstagarna tvingats betala arbetsgivaren eller dennes representant flera tusentals euro för att komma från sitt hemland för att arbeta i Finland. Skuldförhållandet har således gjort det möjligt att kontrollera arbetstagarna redan innan de anländer till Finland.
Det finns inga hänvisningar till att organhandel skulle förekomma i Finland.
FLYKTINGFÖRLÄGGNINGARNA I JOUTSENO OCH ULEÅBORG
Personer som faller offer för människohandel har rätt till hjälp och skydd. Offer som inte har en hemkommun i Finland har rätt till hjälp via systemet för hjälp till offer av människohandel. Hjälpen till ett offer för människohandel kan bland annat bestå av att ordna boende, social- och hälsovårdstjänster, juridisk hjälp och rådgivning, säkerhetsarrangemang och andra stödåtgärder beroende på offrets behov.
Hjälpen till offer för människohandel ordnas av statens flyktingförläggningar i Joutseno och Uleåborg. Flyktingförläggningen i Joutseno har hand om vuxna, familjer och grupper som utsatts för människohandel och förläggningen i Uleåborg ordnar stödtjänster och stödåtgärder för minderåriga offer.
Offer som har en hemkommun i Finland får den basservice de behöver från sin hemkommun. I dessa fall kan även vissa tjänster beviljas statligt stöd från systemet för hjälp till offer av människohandel.
För att få hjälp via ovannämnda system räcker det med ett misstänkt fall av människohandel. Systemet har även mottagit offer för brott med drag av människohandel. Som brott med drag av människohandel räknas grovt koppleri, ockerliknande diskriminering i arbetslivet och grovt ordnande av olaglig inresa.
